経済制裁の効力と無力　（その2）

■■ 2022/05/19 ■■ 兵頭正俊の優しさ出前 ～３分でマスメディアとは違ったステージに招待します ～ ■■■■■■■■■■■■■■ 内容のレベル:中高級者向け発行人 ：兵頭正俊登録解除 はここから http://bit.ly/AvYMkY　 ━━━━━━━━━━ 経済制裁の効力と無力　（その2） ━━━━━━━━━━ なぜ安易に制裁が発動されるか、という本質的な問いに 対して、ダニエル・W・ドレズナーは、「要するに、他 の何かをするよりも制裁を発動する方が簡単なのだ」と 答えている。 1 いまやアメリカの覇権は廃れつつある。現状に挑戦し ようとする国は増えている。アフガニスタン、イラク、 リビア、シリアなどでアメリカの政策が明らかに破綻し たために、その強制力行使の威嚇にもいまやそれほど大 きなインパクトはない。逆にアメリカに挑戦しようとす るアクターが増えれば増えるほど、米国内では制裁を求 める声も大きくなる。 2 何十年にもわたるテロとの戦いによって、政策立案者 と市民は大規模な軍事介入への関心を失った。ドローン 攻撃やターゲット攻撃のような、米軍に犠牲者の少ない 軍事力行使も、政策エリートには政治的に好まれなくな っている。ベトナム戦争、アフガニスタン戦争、イラク 戦争を経て、多くの米市民は、最初は限定的な軍事介入 であっても、コストのかさむ、長期的な戦争に容易にエ スカレートしかねないことを見抜いてきた。 80年以上にわたって、ワシントンは相手国の外交を友 好的な方向へ向かわせる手段として、対外援助と特恵貿 易を積極的にオファーしてきた。対外援助はあまり好ま れてこなかったが、ポピュリズムの時代になって、さら に敬遠されるようになった。 3 制裁を合法とするアメリカの法律は大幅に増えてい る。議会にとって、経済的な強制力は政治的なツボであ り、宣戦布告よりもコストとリスクが小さく、象徴的な 決議よりも厳格な措置になると考えられている。たとえ それがうまくいかなくても、政治家は、問題に対して手 を打っていると有権者に伝えることができる。 今後の制裁で注目すべきは、中露によるスウェーデン、 フィンランドの、NATO加盟への制裁である。これに対 して米欧は感情的にならないことだ。 感情的な反発は、制裁コストを高くする。これまでのア メリカだったら、またやりやがったで、済んできたが、 これからはもうそれでは済まない。