【Vol.472】冷泉彰彦のプリンストン通信『朝鮮半島外交における２つの留意点』

「無効とされた横断歩道は、横断歩道ではないのか？」 　徳島県の警察本部は３月２日に、横断歩道の１箇所について、設置に必要な 手続きが行われたかどうか確認できず、無効の状態だったと発表したと報じら れています。具体的には、ある交差点に関して、交通規制をとりまとめた規制 集を確認したところ、北、南、東と現場に３本ある横断歩道が、規制集には北 側と南側の２本しか記載されていなかったそうです。 　その後、県警が調査したところ、３本ある南側と東側の横断歩道については 設置手続きに必要な県公安委員会の１９８６年の決裁書類を確認できたが、北 側の１本に関するものは見つからなかったそうです。よく分からないのです が、県警という組織においては、「有効な横断歩道の記録リスト」とか、「交 差点の図面における横断歩道の設置表示」といった「原本」があれば、それが 横断歩道だというのではなく、「ここが横断歩道だ」という「決済書類」が必 要という内規があるようです。 　例えばですが、出生届を出す際には「医師、助産師が作成した出生証明書」 や「母子手帳」などが必要です。これは架空の戸籍など不正行為を防ぐためで 当然の措置だと言えます。ですが、一旦戸籍に記載されたら、戸籍が原本にな るわけで、その子どもの法的手続きには、戸籍謄本や戸籍抄本で足りる、つま り母子手帳のコピーなどは必要ありません。 　ですが、この徳島県の運用では「横断歩道が横断歩道であることを証明する には、決済書類がないといけない」のであって、「決済書類がない場合は、そ れは横断歩道ではない」というのです。 　頭がクラクラするような妙な話ですが、とにかく警察というのは法律を根拠 に社会を安定させるのが仕事ですから、何につけても厳格、正確にやりたいと いう「心がけ」は悪いことではありません。 　ですが、問題はこの「北側の一本の横断歩道」が「無効」されたことへの対 応です。何と、設置時点にさかのぼりおよそ３０年間、横断歩道として取り扱 うことができないのだそうです。そこで、県警は過去５年間に同所で摘発した 車や原付きバイクの運転手３２人の交通違反を取り消し、反則金計約３０万円 を返納することになったと報じられています。 　どうして５年しか遡れないのかというと、交通違反切符の保存期間が５年だ からだそうです。公文書の保管を面倒がってすぐに捨ててしまう役所の体質そ ものですが、それはともかく、過去５年間に、この横断歩道では３２人が道路 交通法の「横断歩行者妨害」で摘発されていたのだそうです。 　この３２人について、横断歩道が無効となったことから、何と「全員の違反 を取り消し」、その上で、１人６０００円から９０００円の反則金を返金する のだそうです。また、ゴールド免許でなくなった人には、ゴールドの復活措置 をするそうです。 　では、その「北側の横断歩道」は、正規の横断歩道にする必要のない場所な のかと言うと、驚くべきことにそうではなくて、やっぱり交通の安全確保のた めには横断歩道にする必要があるようです。そこで、県警は３月２日付で県公 安委員会から決裁を受け、問題の北側の横断歩道の設置手続きを完了させたそ うです。（続く）